|
|
|
|
Program Platformy Obywatelskiej w Łobzie
W najbliższych wyborach do parlamentu kandydatem Platformy Obywatelskiej w Łobzie jest Ryszard Sola, leśnik, społecznik, człowiek całe życie związany z ziemią łobeską. Poniżej przedstawiamy Program Platformy Obywatelskiej w Łobzie, który to będzie jednocześnie programem naszego kandydata.
I Bezrobocie
Jest to najbardziej dramatyczny i trudny problem Polski, naszego województwa, powiatów naszego okręgu wyborczego i w końcu naszego powiatu. Nie ma wątpliwości, że nie da się bezrobocia zlikwidować ale należy zrobić wszystko aby zjawisko to ograniczać . Nasze pomysły:
1. Podatek liniowy- jest to rozwiązanie , które uprości procedury związane z płatnością podatku i spowoduje znaczne zmniejszenie szarej strefy. Mniejszy podatek płacony przez przedsiębiorców spowoduje zmniejszenie kosztów działalności a to z kolei może spowodować większe zatrudnienie. Obecnie argumentem opozycji jest to że zmniejszenie wysokości podatku płaconego przez przedsiębiorców spowodowało, że ok. 60 % z nich kumulowała nabyte w ten sposób oszczędności na rachunkach bankowych firm nie inwestując ich w nowe miejsca pracy. Obecnie wydaje się to zjawisko zrozumiałe bowiem brak jest jasnych i stabilnych reguł podatkowych.. Przedsiębiorcy „trzymają” pieniądze bo a nuż jakiemuś politykowi przyjdzie pomysł zwiększenia odpłatności na ZUS czy akcyzy na paliwa. Podatek liniowy zapewni im stabilizację i spowoduje odważne inwestowanie w nowe technologie, w inwestycje a to z kolei spowoduje nowe miejsca pracy.
2. Zmniejszenie kosztów pracy. Trudno tu deklarować, oprócz podatku liniowego , jakieś inne rozwiązania bowiem trudne będzie do przeprowadzenia np. zmniejszenie składki na ZUS. Jest to instytucja tradycyjnie z ogromnym deficytem finansowym, dotowana przez państwo. Skupić się należy zatem na pomocy środkami publicznymi tym przedsiębiorcom, którzy chcą stworzyć nowe miejsca pracy. Można to robić np. poprzez dopłaty do składki ZUS takiemu pracownikowi, poprzez zapłacenie pracodawcy za naukę pracownika, poprzez zapłacenie pracodawcy za możliwość odbywania stażów przez ludzi młodych i udzielenie większych ulg w przypadku stworzenia miejsca pracy dla absolwenta szkoły. Nie będzie to wymagało dodatkowych środków bowiem one już są i funkcjonują w ramach różnych agencji ( Agencja Nieruchomości Rolnych, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa), Fundusz Pracy, czy też w funduszach europejskich. Środki te są jednak rozproszone co utrudnia ich zarządzanie i podwyższa koszty ich uruchamiania .Należy skumulować te środki w jednym miejscu, np. w Powiatowych Urzędach Pracy i stąd kierować je na wspomożenie rynku pracy. Należy stopniowo odchodzić od prac interwencyjnych , publicznych, od masowych szkoleń ,bowiem formy te nie dają gwarancji zatrudnienia a są bardzo kosztowne i pochłaniają gro środków państwowych przeznaczonych na przeciwdziałanie bezrobociu.
3. Należy dążyć do stworzenia , szczególnie w naszym rejonie , parków inwestycyjnych, stref przemysłowych, bowiem jak wynika z doświadczenia ostatnich lat w miejscach takich powstaje najwięcej miejsc pracy. Jest to trudne zadanie, bowiem działania takie muszą być wspólnymi działaniami gmin, powiatu i województwa. Stworzenie odważnych i przyjaznych inwestorom kryteriów inwestowania może stworzyć miejsca pracy. I nie może być to jedynie zwolnienie z opłaty podatków od nieruchomości, musi to być połączone z przygotowaniem terenów pod względem infrastruktury. W naszym programie szczególny nacisk chcemy położyć na informatyzację, mamy tu na myśli program dla gmin pt. ”Powszechny , darmowy internet”. Jest to program , który zakłada stworzenie w gminach powszechnie dostępnego , darmowego internetu zarówno dla odbiorców indywidualnych jak i dla firm. Taka oferta inwestycyjna nie tylko zaoszczędza koszty potencjalnemu inwestorowi , ale wyróżnia nas z setek podobnych gmin i powiatów , jest świetną reklamą i upewnia inwestorów, że trafią na środowisko nie bojące się nowych technologii i oferujące aktywną współpracę. Taki wysiłek finansowy muszą ponieść jednostki samorządowe.
4. Na rynku pracy, szczególnie w rejonach popegeerowskich, znajduje się bardzo duża grupa ludzi, która nie ma możliwości polepszenia swoich kwalifikacji lub ich zmiany bowiem nie maja na to środków, nie mają motywacji, są w wieku przedemerytalnym. Dla takich ludzi należy stworzyć ofertę prac społecznie użytecznych, w zakładach pracy dotowanych przez budżet państwa. .Myślę tu o pielęgnacji lasów, czyszczeniu rowów melioracyjnych, rozbiórce budowli i obiektów zrujnowanych, organizowaniem czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, odzyskiwaniem materiałów budowlanych ( cegły rozbiórkowej), zrębów drzewnych, plantacjach wikliny , trzciny, pielęgnacji terenów zielonych itp. Zakłady te nie mogły by funkcjonować tylko w oparciu o zasady rynkowe bowiem ludzie tam pracujący będą poza swoim najlepszym i najwydajniejszym okresem życia. Należy je wspomagać funduszami budżetowymi np. na dopłacenie do składki ZUS. Spowoduje to wykonanie konkretnych zadań i pozwoli to ludziom w godny sposób zakończyć swój okres zawodowej aktywności doprowadzając jednocześnie do nabycia przysługujących prawem świadczeń. Takie rozwiązania dopuszczają już nowe przepisy ale nie są jeszcze stosowane, trzeba szybko wprowadzać je w życie.
5. Bardzo ważnym partnerem na rynku pracy są przedsiębiorcy. Z pewnością należy dążyć do upraszczania procedur związanych z rejestracją działalności gospodarczych, obniżaniem kosztów. Dobrym kierunkiem jest obniżenie składek ZUS dla nowo rejestrujących się przedsiębiorców. Należy upraszczać przepisy.
Państwowe Lasy to nasz niedoceniany partner na rynku pracy.
W powiecie łobeskim mamy skarb! Są nim najlepsze w województwie, jedne z najlepszych w kraju nadleśnictwa. Nadleśnictwo Łobez i Resko to prężne, bardzo dobrze zarządzane, perspektywiczne przedsiębiorstwa. Ranga tych firm rośnie z roku na rok, coraz więcej podejmują działań na rzecz swojego otoczenia , regionu, społeczności lokalnej. Coraz więcej wykonują działań wykraczających poza schemat przedsiębiorstwa nastawionego jedynie na wynik finansowy. Tak będzie do czasu, gdy firmy te będą firmami państwowymi, funkcjonującymi w dotychczasowej strukturze. Nie możemy dać przyzwolenia na pojawiające się hasła prywatyzacji tego sektora, czy też zmiany jego funkcjonowania. Jako Polska dopracowaliśmy się dobrego systemu funkcjonowania lasów, który przetrwał 80 lat. Powiat łobeski ma ambicję być powiatem ekologicznym, turystycznym i rolniczym. Lasy Państwowe mają podstawowy wpływ na tworzenie ku temu warunków . Przecież to lasy wykonują ogromne ilości nasadzeń. Np. w latach 2003-2005 w Nadleśnictwie Łobez obsadzono 577 ha. Tą ogromną pracę wykonali właśnie ludzie związani z lasem. Zalesienia tak dużych powierzchni powodują rozwój bazy szkółkarskiej. W temat zalesień gruntów porolnych włączają się też rolnicy, którzy wykonują to współpracując z miejscowymi Nadleśnictwami. Budżet państwa dopłaca do takich działań. Coraz większego znaczenia nabiera gospodarka drewnem. Też ktoś musi to robić, ktoś musi pilnować aby nie zakłócić tej delikatnej równowagi. Nadleśnictwa budują miejsca letniego wypoczynku, budują leśne szlaki turystyczne, ścieżki rowerowe, itp., prowadzą edukację ekologiczną i leśną. Należy wykorzystać ten potencjał, pomóc leśnikom w kontynuowaniu tych działań a z pewnością spowoduje to ożywienie naszego powiatu i stworzenie nowych miejsc pracy.
II Edukacja
W stosunku to tej dziedziny mamy wszyscy duże oczekiwania. Nowe rozwiązania są wprowadzane ale z pewnością możną zrobić więcej poprzez położenie nacisków na te sprawy, które już uwidaczniają się jako mankamenty i działania spowalniające.
Naszym zdaniem należy:
1. Wprowadzić minimum rynkowości poprzez wprowadzenie bonu oświatowego dla uczniów. Pomysł ten nie jest nowy ale wart poparcia. Polega on na tym ,że pieniądze idą za uczniem do szkoły , którą uczeń wybrał. Dzięki temu szkoły będą skutecznie i rynkowo rywalizować o ucznia bowiem im więcej uczniów uczęszczać będzie do danej szkoły tym większe środki ona otrzyma. Spowoduje to polepszenie jakości nauczania, polepszenie oferty szkół co do zajęć pozalekcyjnych i dodatkowych, spowoduje to również zabieganie szkół o dobrych nauczycieli. To z kolei da efekt, o który nam wszystkim chodzi- polepszenie jakości i warunków nauczania naszej młodzieży.
2. Rozszerzenie zakresu w powstawaniu szkół prywatnych na szkoły gimnazjalne i podstawowe. Obecnie wydaje się ,że szkolnictwo wyższe i średnie jest w prawidłowy sposób uzupełniane przez ofertę szkół prywatnych. Nie ma co się obawiać urynkowienia szkół gimnazjalnych i podstawowych. Oczywiście państwo musi utrzymać prawo nadzoru i kontroli tych jednostek.
3. W naszym powiecie można od zaraz wprowadzić rozszerzenie nauki języków i na to położyć największy nacisk. Młodzież powinna uczyć się języka od najwcześniejszych lat. Na to środki powinny się znaleźć tym bardziej, że istnieją możliwości pozyskania środków na tworzenie sal multimedialnych do profesjonalnej nauki języków. Takie działania wprowadzane są w szkołach średnich i dają już efekt. Zdawalność matury z języków osiągnęła najlepsze wyniki. Po drugie –doradztwo zawodowe. Młodzież obowiązkowo powinna się w szkole średniej spotykać z fachowym doradztwem zawodowym, przygotowaniem się do przyszłego funkcjonowania na rynku pracy, określenia swojego celu zawodowego. Praca z doradcami zawodowymi PUP , z psychologami powinna ukierunkować młodego człowieka w taki sposób, aby wychodząc ze szkoły średniej wiedział jak dalej kierować swoją karierą zawodową. Po trzecie- poznanie swojego regionu. Zajęcia informujące o swoim najbliższym otoczeniu, o swoich korzeniach, zajęcia patriotyczne mają ogromne znaczenie dla kształtowania się postaw propaństwowych i społecznych. Takie zajęcia powinny uzmysławiać młodym ludziom ich tożsamość narodową i regionalną
4. Wprowadzić w gminach program ”Powszechny, darmowy internet”. Szeroki dostęp do internetu jest dzisiaj wymogiem wręcz fundamentalnym. Zdajemy sobie doskonale sprawę z tego, że internet jest obecnie podstawowym medium poprzez które dzieci i młodzież czerpią wiedzę o świecie i kształcą się. Brak taniego dostępu do internetu jest barierą cywilizacyjną, którą musimy zlikwidować. Jest oczywistą sprawą, że wysokie koszty oferowanego publicznie ( komercyjnie) dostępu do internetu stanowią istotną i nie możliwą do pokonania przez wielu naszych mieszkańców przeszkodę w rozwoju swoim i swoich dzieci.
III Służba zdrowia
Obecny system ochrony zdrowia jest bezzasadnie uważany za wyłącznie i całkowicie publiczny. Faktycznie w skład systemu wchodzą coraz liczniejsze placówki prywatne ( także w lecznictwie zamkniętym) korzystające z prywatnych środków finansowych. Jest to kamuflaż ułatwiający pozyskiwanie środków prywatnych również przez placówki formalnie publiczne ( sytuacja ta przypomina rozrost płatnych studiów zaocznych i wieczorowych na publicznych uczelniach wyższych). W rezultacie system udaje publiczny w znaczeniu dostępny dla wszystkich potencjalnych pacjentów podczas, gdy faktycznie jest wielostronnie zamknięty. Dlatego proponujemy:
1. Wypełniając wymóg konstytucyjny o zapewnieniu każdemu dostępności do usług zdrowotnych trzeba określić zakres usług jakie są zapewnione jako nieodpłatne. Z pewnością np. z usług nieodpłatnych należy wyłączyć usługi żywieniowe, hotelowe, gastronomiczne czy też wprowadzenie drobnej opłaty za wizytę u lekarza pierwszego kontaktu w celu zmniejszenia częstotliwości wizyt o charakterze bardziej psychoterapeutycznym niż zdrowotnym.
2. Wprowadzenie na rynek świadczeń usług zdrowotnych szerszej gamy firm prywatnych co nie oznacza ,że pacjent będzie płacił dodatkowe środki za usługę medyczną. Firmy prywatne bowiem działają przede wszystkim o kontrakty z NFZ. Pacjent nie ma nawet do końca wiedzy czy „obsługiwany” jest przez podmiot publiczny czy prywatny bowiem rozliczenia za wizyty pacjentów odbywają się na linii NFZ i dany podmiot medyczny.
3. Ochrona praw pacjenta i nadzór medyczny powinni pozostać w jurysdykcji państwa, którego interwencje polegałyby na merytorycznej ocenie jakości usług poprzez kontrole, nadawanie stopnia referencji, możliwość cofania zezwoleń na prowadzenie takiej działalności.
4. W powiecie łobeskim praktycznie funkcjonuje z pełnym powodzeniem już szpital prowadzony przez podmiot prywatny. Świadczy nieodpłatnie usługi bowiem ma podpisany kontrakt z NFZ. Szpital obecnie funkcjonujący nie zadłuża się i jednocześnie rozszerza zakres swoich usług. Natomiast publiczny ZOZ jest sparaliżowany, posiada zadłużenie ok.12 mln zł. i kilkunastu pracowników administracji. Nasz przykład pokazuje,że prywatyzacja niektórych jednostek jest jedyną droga do przywrócenia normalnego funkcjonowania rynku świadczeń zdrowotnych.
5. Należy rozważyć potrzebę utworzenia na terenie powiatu punktu krwiodawstwa. Krew jest najważniejszym czynnikiem ratującym życie, jej zapasy są gwarancją życia dla pacjentów. Nasi mieszkańcy tradycyjnie już angażują się w akcje oddawania krwi, własny punkt znacznie ułatwiłby obsługę krwiodawców.
IV Bezpieczeństwo
Z pewnością wzmocnienie i udrożnienie sądów jest największą potrzebą w celu poprawy bezpieczeństwa obywateli. Wzmocnienie Policji oraz służb dochodzeniowych doprowadzi do przeświadczenia o nieuchronności kary co jest podstawowym elementem prewencyjnym. ( „obroże” kontrolne w zamian za drogie utrzymywanie zatrzymanych i skazanych w obiektach więziennych). Platforma opowiada się za rozłączeniem stanowiska ministra sprawiedliwości z prokuratorem generalnym ponieważ jest tutaj jawna sprzeczność interesów politycznych z merytorycznymi.
Należy:
1. Współpracować z Policją, wspomagać w zakupach wyposażenia
2. Wdrażać w szkołach programy prewencyjne takie jak stały monitoring czy np. wprowadzany już przez powiat Łobeski program służba porządkowa w szkołach
3. Zajęcia z młodzieżą w szkoałch uświadamiające konsekwencje naruszenia prawa
4. Jesteśmy za wprowadzeniem obowiązkowego opiniowania przez władze samorządowe kandydatów na komendantów powiatowych, posterunków i rewirów. Umożliwi to realny wpływ gospodarzy gmin na stopień bezpieczeństwa mieszkańców i jednocześnie współodpowiedzialność za funkcjonowanie Policji na naszym terenie.
V Rolnictwo i turystyka
Rolnictwo i turystyka są podstawowymi elementami rozwoju gmin i powiatu łobeskiego. Na te dziedziny gospodarki stawia każdy z samorządów w swoich programach rozwojowych. Jest to naturalny kierunek rozwoju biorąc pod uwagę zasoby naszych gmin i powiatu. Jeżeli w dziedzinie turystyki zarówno gminy jak i powiat maja możliwości sterowania swoją polityką o tyle rolnictwo jest dziedziną, w której te możliwości są mniejsze. Pomimo tego są kierunki działań, które z pewnością pozwolą na poprawę warunków i stabilizacji pracy rolników. Z pewnością nasze działania powinny iść w kierunku proponowania rolnikom i właścicielom gospodarstw alternatywnych do zboża upraw, które pozwolą na zróżnicowanie produkcji i uniezależnienie się tych gospodarstw od dyktatu cenowego firm skupujących zboże..Za najważniejsze uważamy następujące działania:
1. Uruchomienie w końcu programu biopaliw. Szczególnie ostatnie podwyżki akcyzy na paliwa uświadomiły nawet przeciwnikom biopaliw, że paliwa z dodatkiem olejów roślinnych są alternatywą dla bardzo drogiego paliwa syntetycznego. Możliwość produkcji biopaliw jest obecnie nie realizowana. Zawiłości prawne i ustawowe powodują, że państwo nasze traci poprzez zwiększanie się szarej strefy w imporcie paliw. Produkcja biopaliw natomiast w bardzo dużym stopniu może wpłynąć na stabilizację rynku produktów rolnych. Zapotrzebowanie na rzepak, żyto wzrośnie kilkakrotnie w przypadku uruchomienia masowej produkcji biopaliw. To z kolei ustabilizuje rynek i cenę.
2. Agroturyzm, jest trudno rozwijającą się dziedziną gospodarki. Rolnicy i właściciele gospodarstw z początku nie bardzo dowierzali w możliwości zarobkowania w taki sposób. Obecnie jednak są już przykłady bardzo dobrze prosperujących gospodarstw. Często sąsiad w tej samej miejscowości, który zaczął inwestować w agroturyzm jest najlepszym przykładem do naśladowania i udowadnia, że jest to świetna metoda na dodatkowe źródło dochodów.
3. Paliwa energetyczne to również coraz bardziej poszukiwany materiał jako alternatywa dla drogiego gazu, oleju opałowego czy węgla. Powiększa się rynek odbiorców, którzy chcą produkować ciepło w oparciu o drewno, słomę, zrębki, brykiety itp. Jest to szansa dla tych rolników, którzy odważą się na produkcję tego typu opału. Jest to jeszcze mało zagospodarowana dziedzina co daje dużą szanse na jej opłacalność.
Turystyka jest bardzo dynamicznie rozwijającą się dziedziną gospodarki. Widać to również w gminach naszego powiatu. Powstaje coraz więcej gospodarstw agroturystycznych, coraz więcej firm oferujących turystykę kajakową, rowerową, pieszą. Tej dziedzinie nie należy przeszkadzać a pomoc powinna ograniczać się do promocji gmin, do koordynowania i informacji. Powiat poczynił już pierwsze kroki uruchamiając Łobeskie Centrum Informacji Turystycznej i wspomagając imprezy promocyjne. Bardzo ważnym partnerem w tej dziedzinie są nasze Nadleśnictwa. Wspólnie z samorządami budują leśną infrastrukturę turystyczną, tworzą szlaki turystyczne i miejsca wypoczynku. Współpraca w tym zakresie rozwija się bardzo intensywnie, z roku na rok coraz większe środki zarówno nadleśnictw jak i z samorządów są kierowane właśnie na te dziedziny.
VI Przejrzystość i służebność działania jednostek administracji
Samorządowej
Przejrzystość działania jednostek administracji samorządowej oraz placówek im podległych jest podstawowym zadaniem jaki stawiamy sobie za cel w swoim działaniu. Żeby to osiągnąć konieczne jest szerokie informowanie mieszkańców o wszystkich działaniach podejmowanych przez urzędy. Jedną z dróg do tego jest internet a właściwie danie możliwości do jego odbioru przez jak największą grupę mieszkańców. Poprzez internet można docierać ze wszystkimi informacjami bezpośrednio do mieszkańca. Z tym również wiąże się służebność urzędu. Należy tak zorganizować przepływ informacji oraz prace urzędów żeby większość spraw można było załatwić przez internet. Jednym z przykładów na sprawne działanie urzędów jest prowadzenie całej procedury przetargowej , o ile to możliwe, w internecie. Nie jest to nic nowego i nadzwyczajnego i już z powodzeniem funkcjonuje w niektórych polskich gminach.
Zarząd Koła Platformy Obywatelskiej
W Łobzie
Sierpień 2005 r
|
|
|
|
|
|
|
|
